福建福州琅岐开发区

• 【马尾区招商】2016年马尾区政府工作报告

  (2016年1月30日在福州市马尾区第九届人民代表大会第五次会议上)福州市马尾区人民政府代区长赵学峰各位代表：现在，我代表马尾区人民政府向大会报告政府工作，请连同《马尾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。一、2015年主要工作暨“十二五”发展回顾二号首长2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧抓“多区叠加”的发展机遇，全面加快马尾新城和自贸区建设，积极应对经济下行压力，经济、社会保持平稳发展态势。2015年完成地区生产总值392.4亿元，增长6.4%;规上工业增加值243.7亿元，增长2.4%;一般公共预算总收入31.8亿元，增长11.1%，其中地方一般公共预算收入18.3亿元，增长8.7%;实际利用外资2.6亿美元，增长21.4%;出口总额28.2亿美元，下降13.9%;社会消费品零售总额171.2亿元，增长24%;固定资产投资273.8亿元，增长26.2%;城镇居民人均可支配收入38280元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入19815元，增长8.4%。全面完成年度主要污染物减排任务。实施185项重点项目建设，完成投资170亿元。一年来的主要工作及成效是：(一)新城建设稳步推进。琅岐环岛路西北段(二期)实现贯通，城开国际海岛度假综合园初具规模，启动自贸区琅岐片区基础设施前期工作。加快推进马尾大桥、东绕城高速公路、东部快速通道等重点项目建设。闽江防洪防潮工程福州段(一期)堤身全线闭合，天台水库主体工程启动建设，完成岱溪下游排洪渠整治和迷云山塘工程。加快低效闲置土地收储，全年收储土地949.8亩，报批土地3854亩，供地3036亩。城乡面貌进一步提升，完成11项宜居环境建设，建成天马山休闲公园(二期)和魁岐溪边公园，建成济安西路、魁岐支路等12条道路。完成旧屋区改造26.4万平方米，拆除违法建筑27.9万平方米。扩大环卫保洁区域31万平方米。推进青洲污水处理厂技改工程，建成琅岐污水处理厂。实施提升大气环境质量专项行动计划，全面完成2005年底前注册的营运黄标车淘汰任务，全区环境空气质量优良率达98.1%，饮用水源水质达标率达100%。(二)转型升级步伐加快。创高安防智能家居产品获德国红点设计大奖，福光数码获评国家知识产权优势企业。新认定13家高新技术企业，新增2家省级创新型企业。建成两岸物联网应用示范中心，全年新增物联网企业13家。科立视触控材料一期量产、二期动建，20项重点技改项目完成投资13.3亿元。万元规模以上工业增加值能耗同比下降17.9%。现代服务业加速发展。楼宇经济初具规模，海西财富中心等6个项目竣工验收。昇兴股份在中小板上市，宝中海洋等7家企业在全国股转系统挂牌。商贸业水平不断提升，名城城市广场竣工，中环广场基本建成。冷链物流产业规模持续扩大，引进太古(科乐通)、汉吉斯等冷链物流项目。互联网游戏产业园新增企业150家，营业规模突破7.5亿元。大力开发旅游资源，全年接待旅客248万人次，增长17%。在琅岐引进台湾“大红一号”火龙果新品种，推广水产立体生态养殖模式，建成林下中草药种植基地。(三)自贸区建设成效初显。启动自贸区控规修编工作，完善自贸区功能规划和产业布局。实施18项自贸区试验任务，在全国率先实行“一照一码”、电子营业执照等15项创新制度，企业注册实现当日办结，建成自贸区企业公共服务平台。全年新增内外资企业1763家，实现合同利用外资9.5亿美元，比增1.8倍。自贸区福州片区综合服务大厅与马尾区行政(市民)服务大厅实现合署办公，设立自贸区法庭及检察室。建成跨境电商产业园，入驻企业49家，跨境电商公共服务平台和监管中心投入运行。建成进口商品保税展示交易中心。启动“金融小镇”项目建设，新增金融机构7家、类金融企业40家。中国—东盟海产品交易所对外公开挂牌交易，发展会员企业132家，海交所马来西亚分中心正式动建，实现人民币跨境交易。(四)对外开放水平不断提高。“5·18”、“9·8”签约项目71项，总投资126亿元。“6·18”对接成果73项，项目数位居全市第一。成功入选首批省级物联网产业人才集聚基地，发放各类人才奖励金543万元。两岸经贸文化交流合作不断深化，动建两岸海峡青年交流营地，海峡两岸(船政)文化创意产业园正式开园。开辟“两马”旅游一站式审批服务窗口，首家台资合资旅行社注册成立。全年“两马”航线运送旅客4.3万人次，对台货运量达241万吨。成功举办“两马同春闹元宵”、首届中国船政·海峡青年半程马拉松赛等文体活动。“侨梦苑”侨商产业聚集区落户我区。(五)民生福祉持续提升。全年完成15件为民办实事项目。开发区幼儿园、马尾第二实验幼儿园、琅岐实验小学(二期)等项目顺利完工，新增学位510个。全面开展教师校际交流，亭江中学成功创建省二级达标高中。与台湾中正骨科医院、亚东医院开展医疗合作，琅岐三江口医院(一期)基本建成。稳步推进医药卫生体制改革，全面完成年度人口计生责任目标。启动琅岐公交枢纽站前期工作，开通定时公交专线，优化及延伸3条公交线路，新增公共停车位1106个。建设171.6万平方米安置房，易安居、儒江和谐家园如期竣工。新增就业人口8788人，转移农村劳动力1910人。新农合、城乡居民养老金、城镇居民基本医疗保险标准进一步提高。大力推进船政文化城建设，编制完成船政文化城修建性详规，建成船政格致园，完成马限山景观提升及人防隧洞展示工程。实施闽安历史文化名村保护开发，建成闽安游客服务中心及“海丝”博物馆，完成迥龙桥修缮工程。青少年活动中心、区档案馆如期竣工，马尾综合体育馆投入使用，成功举办全国首届青运会男篮U18赛事。双拥、征兵、支前、人防、海防、民兵、民宗、新闻、档案、地方志、对口援助等工作，老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、社会诚信等各项事业全面发展。(六)社会治理更加完善。深化“平安马尾”建设，获评省级“平安县(市、区)”，整合升级全区视频监控系统，建成基层网格综合服务管理体系，数字城管系统处置案件4.7万件。加强矛盾纠纷排查，调解各类矛盾纠纷1590件，受理群众来信来访687件次，办理12345便民呼叫系统诉求件6919件。完成法律援助案件960件，“六五”普法工作圆满收官。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，各类事故总量下降59%。在全市率先实行“明厨亮灶”餐饮服务电子监管模式，在名成水产品市场建成全省首个水产品安全可追溯电子交易平台。全面完成村级组织换届选举工作。7个农村幸福院工程投入使用。办结华侨回国定居申请674件，全国首个境外人员服务工作站在闽安社区成立。通过国家级卫生城市复审，获评2012—2014年度省级文明城区。(七)政府自身建设切实加强。深入开展“三严三实”专题教育实践活动，认真贯彻中央“八项规定”精神，持续整治“四风”问题。扎实开展“百名干部入百企”活动，帮助企业解决问题130个。深入推进简政放权，编制行政权力清单、责任清单。全面取消非行政许可项目，压缩293项审批事项办理时限，承接242项省、市行政许可及公共服务事项。建立政府法律顾问制度，完善镇街便民服务中心、行政服务分中心管理制度，建立园区、镇街代办员队伍。坚持重大事项向人大报告、政协通报工作制度，认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。全年办理区人大代表意见建议101件，政协委员提案95件，办复率100%。加强公车管理，积极做好公车改革前期工作。区机关事务管理中心被评为国家级节约型公共机构示范单位。严格执行廉洁自律各项规定，整肃“为官不为”，实施效能问责10人次，政府工作作风切实转变。各位代表，2015年工作任务的完成，为“十二五”划上了圆满的句号。过去的五年，在市委、市政府促进福州经济技术开发区加快发展的政策支持下，我区经济社会发展迈上了一个新台阶。一是经济实力明显增强。与2010年相比，全区地区生产总值、工业增加值、一般公共预算收入等指标大幅增长，人均地区生产总值位居全市第一。固定资产投资、社会消费品零售总额等指标实现翻番。实际利用外资、出口总额、固定资产投资等指标提前完成“十二五”规划。城镇居民和农村居民人均可支配收入分列全市第2位和第1位。二是发展质量进一步优化。三次产业比例由2010年的1.8∶66.7∶31.5调整到2015年的1.3∶64.3∶34.4，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达45.5%，与2010年相比提高4.2个百分点。被评为国家级高新技术产业标准化示范区。物联网产业快速发展，我区被工信部认定为国家新型工业化物联网产业示范基地。现代服务业呈现新亮点，海产品线上交易、手机游戏、跨境电商、总部经济等新兴服务业蓬勃发展，三产增速首次超越二产。三是城乡面貌焕然一新。建成琅岐闽江大桥、魁浦大桥等一批重要城市通道，新改扩建市政道路55公里，城区路网日趋完善。实施211万平方米旧屋区改造工程，全面完成104国道以南的旧屋区改造，配套建设安置房193万平方米，居住环境大为改善。建成百万平米商务楼宇，改建、新建东江滨等8座公园，新增绿地面积97万平方米，森林覆盖率由2010年的45.9%提高到2015年的49.1%，在全省率先评为国家级生态区和生态工业示范园区。四是改革开放成效显著。全面完成新一轮政府机构改革，取消行政审批事项142项，审批事项全部纳入行政服务中心。改革国有资产运营管理模式，成立4家国有投资公司。对外开放实现历史性突破，开发区22平方公里纳入福建自贸区范围。五年累计新批外资项目250个，新增实际利用外资10.1亿美元、出口总值143亿美元。“两马”交流实现常态化，对台文化、医疗等领域合作实现新突破。五是社会事业长足进步。通过义务教育发展基本均衡县(区)国家级督导评估验收，在全省首创公立医院帮扶式委托管理模式，公交线路逐步完善，公交运力大幅提升，上学难、就医难、出行难问题得到有效缓解。医保、养老等各项社会保障标准逐年提高。启动船政文化城建设，船政文化景区入选国家4A级景区，闽安村入选中国历史文化名村。各位代表，回顾过去的五年，我们共同战胜了许多困难与挑战，成绩来之不易。这是市委、市政府、区委正确领导的结果，是历届政府和广大干部辛勤努力的结果，更是全区人民不畏艰难、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作有力支持、有效监督的人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻区单位、驻区部队、公安干警，向在马尾投资创业的企业家、各条战线上的广大建设者、外籍人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也必须正视当前马尾发展中存在的困难和问题：一是外部环境复杂多变，经济下行压力仍然较大，部分行业、企业生产经营困难，稳增长任务十分艰巨。二是内生动力不足，传统产业增长动力明显减弱，新兴产业还未形成有力支撑;低端、低效产业比重仍然较大，产业“偏重”的结构性矛盾日益突出。三是城乡发展不平衡，在市政建设、基础配套、环境卫生等方面，城乡之间、区域之间差距明显。四是在教育、医疗、公交等公共服务方面仍存在短板，与当前的新区建设目标、群众期盼还有较大差距。五是政府职能转变不够到位，庸、懒、散、拖、推的问题依然存在，干部精神面貌和工作作风有待提升。对此，我们要坚持问题导向，采取切实有效的措施，逐步加以解决。二、实施“十三五”规划扎实做好2016年各项工作侯卫东官场笔记“十三五”时期是马尾率先全面建成小康社会的决胜期，是基本建成马尾新城的关键期，也是马尾经济提质增效、转型发展的攻坚期。当前，“多区叠加”的政策机遇使马尾的发展上升到了国家战略层面，我们必须凝心聚力、乘势而上，以福州新区和自贸区建设为引领，以更高的起点、更高的站位、更高的标准，全力推进马尾新城建设。为此，区委在《关于制定马尾区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以福州新区为引领，以提高经济发展质量和效益为中心，以转型升级为主线，以创新驱动为引擎，以改革开放为内生动力，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，率先全面建成小康社会，为建成宜居宜业、开放现代的马尾新城奠定更加坚实的基础。发展的主要目标是：一是综合实力明显提升。力争“十三五”时期全区地区生产总值年均增长9.5%左右，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。产业转型升级步伐加快，先进制造业快速发展，新兴产业加速集聚，工业化和信息化融合发展水平进一步提升，现代服务业比重大幅提高，农业现代化取得明显进展，到2020年三次产业比重调整为0.8∶53∶46.2，产业迈向中高端水平，发展质量和效益明显提升。二是马尾新城基本建成。全面实现“两组团一廊道”规划布局，发展空间进一步优化，文化、生态特色凸显，高端产业沿江集聚，立体交通体系初步形成，公建配套设施更趋完善，琅岐国际生态旅游岛初具规模，城乡一体化发展格局基本形成，人流、物流、信息流、资金流加速汇聚，成为福州新区的核心区、先行区、示范区。三是改革创新持续深化。以制度创新为核心的自贸区建设取得明显成效，负面清单管理、贸易自由化、事中事后监管等制度更加完善，国际化、法治化、便利化营商环境基本形成。海丝核心区建设取得突破，与台港澳及东盟的交流合作更加密切，进出口贸易和利用外资的规模效益不断提升。以企业为主体的自主创新能力显著增强，科技进步贡献率不断提高。政府职能加快转变，各领域改革全面深化，若干领域改革走在全省前列。四是生态优势更加凸显。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，环境保护综合效益逐步显现，能源资源利用效率、污染防治能力有效提升，低碳、节能减排和生态环境质量等主要指标处于全省领先水平，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，建成生态文明先行示范区。五是人民生活全面改善。提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，覆盖城乡居民的教育、医疗、文化、交通等公共服务体系更加健全，就业、社保、住房、养老等社会保障体系不断完善，居民生活品质明显提升。社会建设全面加强，人民权益得到切实保障，市民素质和社会文明程度显著提高，社会更加和谐稳定。各位代表，2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们将进一步坚定信心，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快增长。今年我区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长7%，出口总额增长3%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%，确保完成福州市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点落实以下五个方面工作：(一)积极融入福州新区建设，展现发展新面貌夯实新城发展基础。坚持基础先行，全力推进福州新区启动区建设，加快琅岐环岛路(三期)、雁行江主干道、东部围海造地等项目建设。优先发展琅岐西部片区，加快实施琅岐国际海岛度假综合园、海峡旅游综合开发等项目，重点完善琅岐自贸区基础设施建设，以西部片区的开发带动全岛发展。完善城市防洪防潮体系，动建亭江防洪防潮工程(一期)，建成闽江防洪工程福州段(一期)。积极推进东绕城高速、东部快速通道等一批市级重大基础设施建设。完成琅岐闽琅片区自来水旧管网改造，建成快安饮水工程，动建琅岐新水厂。提升新城宜居品质。实施新一轮宜居环境建设，续建、新建沿山路、经二路等20条市政道路，改造琅岐通和路、八一七街等8条道路。提升改造福马路，建设马尾大桥上下匝道，完善三环魁岐互通周边路网，疏解马尾交通拥堵。加快公共停车场建设，在罗星片区新建立体停车场，缓解人员密集区域停车难问题。推进“海绵城市”建设，提升防洪排涝设施建设标准。启动青洲片等14万平方米旧屋区改造，实施19万平方米安置房建设，完成儒江苑、和谐家园、魁岐小区、易安居安置回迁，推进老旧小区天然气管网建设。大力推广立体绿化，实施东江滨公园屋顶绿化。动建天马山休闲公园(三期)。加快美丽乡村建设，创建12个“幸福家园工程”示范村。强化新城要素保障。积极对接福州新区总体规划，实施“多规合一”，深化琅岐专项规划编制。节约集约用地，提高土地利用效益，积极推进江滨沿线、马江片区土地收储，加快项目征迁交地，完成土地收储1900亩，土地报批2200亩，供地1600亩。拓宽融资渠道，规范PPP项目运作，吸引社会资本参与基础设施建设。加大债券市场融资力度，力争发行10亿元城投债。加强与自贸区金融机构对接，争取国家开发银行、农业发展银行资金支持，为新城建设提供有力保障。(二)坚持创新驱动，提升发展新动能升级发展先进制造业。深入实施“中国制造2025”行动计划，鼓励传统制造业智能化改造，重点推进华映中小模组自动化等16项技改项目，支持上润精密、福光数码等企业开发成套智能设备，争创省级智能制造示范区。大力推进科立视触控显示屏材料二期量产、三期动建，力促腾景光电年内达产、增产，扶持飞毛腿三星电池项目建成投产。加快引进韩国精密模具、中科高新等一批高端制造业，推进数码产业园建设。紧抓供给侧结构性改革的有利时机，引导我区制造业由工业生产型向生活服务型转变，促进企业产品与市场有效结合。积极促成区内先进制造业企业联合研发，提升综合研发能力。大力实施品牌战略，争创全国电子信息产业知名品牌示范区。支持实体经济发展，降低企业运营成本，加大中小微企业扶持力度。促进军民产业融合发展。提速发展现代服务业。大力推进“金融小镇”建设，打造江滨“金带”。加大金融机构引进力度，促进金融机构升格。加速类金融产业发展，支持今日特价争取第三方支付牌照。鼓励企业上市融资，促进坤兴海洋等7家企业在新三板挂牌。大力发展商贸业，建成观海国际广场、中环自贸广场，加快打造104国道汽车4S店走廊。推动冷链物流业快速发展，动建汉吉斯、太古冷链项目，力促深海时代产业园项目落地。培育壮大旅游产业，挖掘自贸区、“海丝”等旅游资源。发展琅岐生态旅游，加快红光湖主题公园建设，策划一批观光休闲农业项目，培育琅岐旅游新热点。创新发展互联网经济。加快建设物联网产业园，提升国家级物联网示范园区整体水平。做大两岸物联网应用示范基地，加强与台湾电机电子同业公会、亚太物联网协会的交流合作。支持国脉科技、星海通信等企业在车联网领域实现突破，加快新大陆智慧城市、福光光学等一批高端研发中心建设。整合提升跨境电商产业园(一期)，建设产业园(二期)。完善跨境电商公共服务平台和关检信息化管理系统，力争设立快件监管中心。推进互联网游戏产业园(二期)建设，提升其在美工设计、发行代理等领域的核心竞争力，扶持游戏企业上市融资，壮大互联网游戏产业规模。(三)扩大对外开放，增添发展新活力加快自贸区建设。完成自贸区控规修编。深化商事登记制度改革，完善“一照一码、一口受理”登记模式。加大自贸区金融创新力度，争取在境外融资、两岸跨境人民币支付、融资租赁等领域实现突破。壮大中国—东盟海产品交易所规模，创新海产品交易和服务模式，支持海交所建设海外分中心。提升进口商品保税展示交易中心，加快保税仓建设，促进出口加工区向综合保税区转型。推进海关国检监管创新，提高商品通关通检效率。加快琅岐总部经济区建设，促进自贸区“两马”园等项目落地琅岐。认真筹备自贸区年度评估工作。强化招商选资。积极引进一批带动力强、影响力大的重点产业项目，加大金融、商贸等现代服务业的招商力度，力促海峡金桥财险、平安财险落地经营。注重楼宇招商，借助商会、协会等平台拓宽招商渠道，完善招商奖励政策，增强楼宇招商吸引力。实施“零地招商”，鼓励区内上市企业返程投资，实现企业就地增资扩产。大力实施“回归工程”，鼓励在外人士回乡创业。加快琅岐招商引资步伐，强化与海航集团在旅游、教育等领域的合作。落实招商工作联席会议制度，提升招商实效。优化开放环境。以企业需求和问题为导向，推进自贸区制度创新，复制实施上海等自贸区成功经验，实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。优化营商环境，完善企业公共服务平台功能，为企业提供便捷、高效的服务。设立企业应急保障资金，防范企业债务风险。提升人才服务水平，强化人才服务站点和服务专员队伍建设，完善人才住房保障体系。加快高新孵化园、创新楼等一批众创空间建设，建立健全企业创新服务平台。(四)坚持特色发展，厚植发展新优势促进对台深度合作。强化两岸在高新技术、电子商务等产业方面的合作，支持重点台资企业在我区增资扩产，垒大台资经济总量。拓展两岸交流领域，与台湾亚东医院共建琅岐三江口医院，加强与台湾修平科技大学等院校的交流合作。加快海峡青年交流营地、台湾青年创业基地、闽江马尾对台综合客运码头和海西中正骨科医院项目建设。办好第十四届“两马同春闹元宵”、第十一届“两马”体育联谊赛等活动。大力弘扬船政文化。开展福建船政创办150周年系列纪念活动，筹建船政博物馆新馆。加快建设“马尾·中国船政文化城”，积极推动马尾造船厂、中外运等企业搬迁，启动马尾造船厂高架桥下穿改建前期工作。对外开放马限山人防时空隧道，实施格致园与马限山南麓连接段整修工程，推动船政景点连点成片。加大格致园和船政街区的招商力度，强化船政文化产业运营。加快闽安历史文化名村保护开发，新建闽安楼，推进东岐码头遗址公园、协台衙门(三期)环境整治工程建设。争创生态文明先行示范区。坚持绿色发展理念，巩固提升国家生态区和生态工业示范园区创建成果。开展施工扬尘等专项大气污染整治，严厉打击各类大气污染行为。落实“河长制”，加大区域河段水域整治力度，大力实施内河综合整治，消除黑臭水体，启动沿山暗渠、前锋衙前浦等一批清淤工程。实施马尾旧镇污水管网改造，加快亭江、琅岐的污水管网建设。开展企业主要污染物排放量核定，实施排污权交易，精心呵护马尾的碧水蓝天。(五)补齐公共服务短板，让马尾人民共享发展新成果大力发展社会事业。优化全区教育布局，促进教育均衡发展。继续改善办学条件，动建和平中心小学、开发区职专亭江校区，建成马尾实验小学，筹建马尾国际学校和特教学校。引入优质教育资源，加大与名校合作办学力度，推进马尾第三实验幼儿园创建市级示范园。优化公交线路和站点设置，完善定制公交运营模式。动建琅岐公交枢纽站。推进“健康马尾”建设，积极引进三甲医院，提升我区综合医疗服务水平。实施“三医联动”综合改革，建设市、区、镇医疗联合体。完善基层医疗卫生服务体系，改善村居医疗条件，建成罗星街道社区卫生服务中心。广泛开展全民健身活动，强化马尾综合体育馆开放运营，创建国家公共文化服务体系示范区。大力开展全民爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。加大民生保障力度。落实“大众创业、万众创新”各项政策，以创业带动就业。加强劳动执法和维权力度，切实保障劳动者合法权益。稳步提高城乡居民基础养老金、居民医保、城乡低保财政补助标准。完善对被征地、收海农民的保障机制，加大乡村医生养老保障力度。加快保障性安居工程建设，新建208套公租房。扩大居家养老服务覆盖面，加快动建区社会福利中心，促进养老服务业发展。全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。启动第二批村级综合服务场所建设，壮大村集体经济，夯实基层组织基础。提升社会治理水平。争创国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。全面深化“平安马尾”建设，整合全区视频资源，建成视频监控云计算智能平台，健全城区视频监控网络，扩大农村地区视频监控覆盖面。推进“法治马尾”建设，开展“七五”普法工作，构建公共法律服务平台。加强矛盾纠纷排查调处，落实信访听证制度。规范社区工作服务站建设，完善三级便民服务体系。强化城市精细化管理，推进数字城管功能整合，建设“智慧马尾”。狠抓“两违”整治，确保我区违法建设“零增长”。加大食品安全源头治理力度，推广“明厨亮灶”工程，完善三级食品药品安全监管网络。全面落实安全生产责任制，加强重点领域专项整治，防范重大安全生产事故。推进“诚信马尾”建设，巩固文明创建成果，倡导良好社会风尚。三、建设人民满意的服务型政府静州往事各位代表，经济发展的新常态、“多区叠加”的新机遇、转型升级的新挑战，对政府自身建设提出了更高的要求。我们必须依法行使人民赋予的权力，忠诚履职、勇于担当，全力打造作风过硬、高效务实、人民满意的政府。推进依法行政，建设法治政府。增强公职人员尊法、学法、守法、用法的观念，提高依法行政水平。认真落实行政执法责任制，加强行政复议和行政诉讼应诉等工作。健全政府法律顾问制度。强化政务公开、政府信息公开。依法接受区人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督，将政府工作全面纳入法治轨道。加快职能转变，建设高效政府。坚持简政放权，深化行政管理体制改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。建设电子政务中心，实现全区电子政务信息资源共享。积极开展区属国有企业改革，提高国有企业运营效益。稳步推进财税体制改革，强化全口径预算和政府性债务管理。切实改进作风，建设责任政府。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，努力践行“敢为、能为、有为”的实干精神。强化责任担当，始终以高度的责任感和强烈的进取心履职尽责。志不求易、事不避难，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，破解当前的困难与挑战，以更高的目标、更严的要求、更实的作风，争创一流业绩。严守纪律规矩，建设廉洁政府。继续落实中央“八项规定”，严控“三公”经费支出。严格落实党风廉政建设责任制，加大“为官不为”整肃力度。加强行政监察，强化审计监督。巩固拓展“三严三实”专题教育活动成果，持续整改“不严不实”问题。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，努力营造风清气正的良好环境。各位代表，崇高的使命催人奋进，宏伟的蓝图鼓舞人心。站在新的历史起点上，我们将朝着全面建成小康社会的美好明天阔步前进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市、区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，开拓创新、攻坚克难、锐意进取，努力在福州新区建设中展现新作为、实现新跨越!

  2025-07-30

• 【马尾区招商】福州物联网产业联盟成立助力智慧城市建设

  近日，福建省物联网产业联盟在福州市马尾区正式成立，同期揭牌的还有福州物联网产业促进中心。这一举措标志着福州在物联网领域的招商引资和产业集聚迈入新阶段。联盟由新大陆、上润等龙头企业发起，旨在整合行业资源，推动技术创新与应用落地。目前，促进中心已吸引华为（福州）物联网云计算创新中心、骐驭智慧城市等14家产业链企业入驻，并引入多个技术协作平台，为区域数字经济发展注入新动能。 一、产业联盟构建协同发展新格局 2024年，福州马尾区通过组建物联网产业联盟，打破传统企业单打独斗模式。联盟成员覆盖传感器研发、云计算服务、智能终端制造等全链条环节，其中新大陆在电子支付终端领域的技术积累、上润在工业自动化方面的优势，将为联盟提供核心支撑。据公开资料显示，福建省物联网产业规模已连续五年保持两位数增长，联盟的成立将进一步强化产业集群效应。 二、促进中心打造企业孵化高地 福州物联网产业促进中心作为配套载体，首批入驻企业包括三鑫隆股份等细分领域代表。该企业研发的智能井盖系统已在国内多个城市应用，其技术标准被纳入行业白皮书。中心还引入福建省海峡物联网应用促进中心等机构，搭建“产学研用”一体化平台，通过政策对接、技术共享降低中小企业创新成本。 三、龙头企业引领技术攻关方向 华为（福州）物联网云计算创新中心的落地，标志着马尾区在基础技术层布局的深化。该中心将聚焦边缘计算、数据安全等前沿领域，与本地高校联合培养专业人才。骐驭智慧城市则依托模组研发优势，推动智慧交通、环境监测等场景方案落地。行业分析指出，龙头企业的技术辐射能力可带动周边配套企业升级。 四、政策赋能加速生态圈完善 福州市近年出台专项规划，明确对物联网企业给予研发补贴和场地支持。马尾区依托国家级物联网产业园基础，已形成从芯片设计到系统集成的完整链条。此次联盟成立后，相关部门将联合制定行业标准，推动福州在智能家居、工业互联网等领域的示范应用。 五、区域协作拓展市场空间 福建省物联网行业协会的参与，为跨区域合作搭建了桥梁。据悉，联盟未来计划与长三角、粤港澳大湾区产业组织建立联动机制，共同探索物联网技术在跨境物流、海洋监测等特色场景的创新应用。专家预测，这一协同模式或成为区域经济高质量发展的新样本。 此次福州物联网产业联盟的成立，不仅强化了本地产业链韧性，更为智慧城市建设和传统产业数字化转型提供了重要支撑。随着技术、资本、人才等要素持续汇聚，马尾区有望建成具有全国影响力的物联网创新策源地。

  2025-07-28

• 马尾双创示范中心打造创业生态圈助力招商引资

  近日，马尾双创示范中心——牧马人众创空间正式投入运营，标志着福州市马尾区在创新创业领域迈出重要一步。该中心由马尾区政府与企业联合共建，通过整合资金、智库、政策等资源，为创业团队提供全方位服务，成为区域招商引资的重要载体。 一、空间规模与功能布局 牧马人众创空间总面积近10000平方米，是目前马尾区规模最大的创业孵化平台。空间内设有创业培训室、公共开放办公区、项目路演中心等核心功能区，并配套商业画布室、天使工坊等特色服务模块。世界咖啡馆等社交化场景的设计，进一步促进了创业者之间的交流与合作。 二、政企协同构建服务体系 该中心采取“政府引导+市场化运作”模式，通过政策对接、资源导入等方式降低创业门槛。作为福建青创的导师培训基地，中心将定期开展创业辅导活动，并围绕资金支持、智库服务、政策解读、文化培育和产业协同五大要素，系统性优化创业生态。 三、全周期赋能初创团队 从项目孵化到加速成长，中心提供包括法律咨询、财税规划、技术转化等在内的12类专项服务。公开数据显示，类似的双创平台已在国内多个城市成功培育出高新技术企业，而马尾区此次布局将进一步补足区域产业链创新短板。 四、区域经济带动效应 近年来，福州市持续推进“数字福建”战略，马尾区依托物联网等产业基础，逐步形成创新产业集群。该中心的成立，不仅为本地创业者提供载体，还将吸引外部优质项目落地，对提升区域经济活力具有积极意义。未来，马尾区计划通过该平台每年孵化不少于50个创业项目。

  2025-07-28

• 福建首个全流程电子保函系统上线 助力营商环境优化与招商引资提速

  近日，福州马尾区公共资源交易服务中心正式启用福建省首个全流程无纸化电子投标保函系统，标志着该省在公共资源交易领域数字化改革取得突破性进展。该系统通过“手机端申请+线上签约+即时出单”的一站式服务，显著降低企业投标成本，为优化区域营商环境和推动招商引资提供重要支撑。 一、创新技术赋能公共资源交易效率提升 作为全国第二家实现电子保函全流程闭环管理的平台，该系统依托区块链和电子签章技术，确保数据不可篡改且全程可追溯。投标企业仅需通过移动端完成身份认证、项目选择、保费支付等步骤，30分钟内即可获取具备法律效力的电子保函，较传统纸质保函办理效率提升80%以上。2023年试运行期间，已累计为数百家参与工程招投标的企业节省差旅、打印等直接成本超千万元。 二、政企协同构建金融服务新生态 福州市金融监管部门联合保险机构、商业银行共同搭建该平台，实现与公共资源交易系统的无缝对接。投保过程中，企业可自主选择多家合规保险公司产品，并通过第三方支付渠道完成线上保费缴纳。系统实时将电子保函数据同步至交易平台，既杜绝了虚假保函风险，又避免了人工核验的滞后性。这种模式为中小微企业参与重大项目投标提供了公平竞争环境。 三、绿色低碳理念贯穿改革全过程 电子保函系统每年可减少数万份纸质文件的使用，与福建省“十四五”规划中关于碳达峰碳中和的目标高度契合。马尾区通过推行电子营业执照、电子资质证书等配套措施，形成覆盖投标全周期的绿色服务体系。2024年该系统将进一步拓展至政府采购、产权交易等领域，预计全年可减少企业重复提交证明材料逾50万份。 四、标准化建设引领全省复制推广 该平台严格遵循国家电子保函技术规范，其经验已纳入福建省优化营商环境典型案例。省内其他地市正参照马尾模式推进系统改造，计划在2025年前实现全省公共资源交易电子保函全覆盖。专家指出，这种标准化、集约化的建设路径，有助于解决传统保函存在的区域壁垒问题，为跨区域招投标合作奠定基础。 此次改革是福建省深化“放管服”改革的关键举措，通过技术手段推动政务服务从“能办”向“好办”转变。随着电子保函应用的普及，将进一步激发市场主体活力，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【马尾区招商】马尾首创企业开办"零延时"刻章服务 优化营商环境新举措

  在招商引资竞争日益激烈的背景下，福州市马尾区通过流程再造实现企业开办服务升级，推出全省首个现场刻章"零延时"服务。这项创新举措将营业执照申领与印章刻制流程由串联改为并联，使企业开办时间缩短近24小时，显著提升市场主体准入便利度，为优化区域营商环境提供可复制的实践经验。 一、流程再造破解企业开办堵点 2023年，马尾区行政服务中心打破传统审批模式，将刻章服务前移至企业登记环节。通过引入具备资质的刻章机构设立专门窗口，企业在提交注册申请时即可同步启动刻章流程。市场监管部门审核通过后，企业信息实时推送至刻章系统，实现营业执照与公章"一窗通取"。这种并联办理模式消除了企业往返多个部门的繁琐程序，使原本需要分开办理的两个事项压缩为"一次办结"。 二、技术支撑保障服务高效安全 为确保服务合规性，马尾区建立了跨部门数据共享机制。市场监管部门将核准的企业信息实时推送至公安机关备案系统，刻章机构通过专用设备现场完成印章制作并即时录入治安管理系统。所有印章均采用符合国家标准的防伪技术，制作过程全程留痕。对于未按时领取或注册被驳回的印章，系统将自动触发报废程序，由监管部门统一销毁，确保印章管理安全。 三、协同监管构建服务闭环 创新服务并未放松事中事后监管要求。入驻行政服务中心的刻章机构由行业协会统一规范管理，需同时接受市场监管和公安部门的双重监督。通过建立异常情况预警机制，对超过三个月未领取的印章自动列入待销毁清单，企业注册信息变更时同步更新印章管理系统数据。这种"前端便捷+后端严谨"的管理模式，既提升了服务效率又守住了监管底线。 四、改革成效辐射营商环境优化 自实施以来，这项创新服务已惠及数百家新设企业。第三方评估显示，企业开办全流程耗时较改革前下降30%以上，群众满意度达98%。该做法已被列入福建省优化营商环境典型案例，其经验正在省内其他区域推广复制。下一步，马尾区计划将银行开户等更多服务事项纳入并联办理体系，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

  2025-07-26

• 【马尾区招商】马尾创新政银企联动模式赋能民营经济高质量发展

  福州市马尾区通过深化政银企协同机制，构建多层次金融服务体系，在招商引资和产业培育方面取得显著成效。近年来，当地通过整合政府资源、金融机构和产业资本，形成特色鲜明的产融结合生态，为民营企业提供全生命周期服务支持。 一、创新挂钩机制打通服务最后一公里 马尾区建立领导干部直接联系企业制度，区级领导班子成员定点对接超百家重点企业和66家民营实体。该制度明确每位责任人联系约5家企业，通过常态化走访及时掌握经营难题。2021年实施的挂钩机制将资金需求对接作为重点，累计协调解决融资问题逾百件。 二、搭建产融对接平台激活资本效能 依托海峡基金小镇的集聚效应，当地定期举办资本对接活动，创新推出"信易贷"等金融产品。2022年基金资产管理规模突破千亿元，带动物联网、跨境电商等特色产业迅猛发展。通过设立专项周转资金池，帮助中小微企业解决短期流动性问题。 三、实施精准减负优化营商环境 针对企业反映的税费压力，组建专业团队落实普惠性税收优惠，建立涉税诉求快速响应通道。2023年推出的审批服务改革实现"一窗通办"，行政许可事项网办率达98%，平均办理时限压缩至法定时限的30%以内。 四、引导社会资本参与民生建设 鼓励民间资本进入医养服务领域，2023年初建成福州市首个社区医养结合示范项目。目前正推进养老设施全域覆盖计划，同步拓展教育医疗等领域的公私合作模式，形成多元化公共服务供给体系。 五、完善配套提升服务能级 深化"互联网+政务"改革，推动政策兑现"免申即享"。建立企业服务专员制度，在项目落地、人才引进等方面提供全流程帮办服务，持续完善产业发展的软硬件支撑环境。

  2025-07-18

• 【马尾区招商】福州马尾基金小镇揭牌助力海西金融中心建设

  福州市通过招商引资加速构建海西现代金融中心区，马尾基金小镇的成立标志着区域金融业生态进一步优化。该小镇集聚了超百家投资机构，管理规模突破千亿元，成为福建省私募基金核心集聚区，为实体经济发展注入新动能。 一、金融产业集聚效应显著 马尾基金小镇位于福州市马尾区，是当地实施“引金入榕”战略的重要载体。自成立以来，小镇已吸引股权投资、资产管理等多元业态入驻，形成覆盖募投管退全链条的服务体系。相关数据显示，小镇注册机构管理资金规模居全省首位，有效带动了资本与科技、产业的深度融合。 二、政策支持构建发展高地 福州市通过专项政策扶持金融产业，包括税收优惠、落地奖励等配套措施，推动马尾片区成为金融创新试点区域。地方政府还设立绿色通道，简化机构注册流程，优化营商环境。这种“政府引导+市场运作”模式，为小镇快速发展提供了制度保障。 三、服务实体经济成效显现 小镇内机构重点投向智能制造、生物医药等新兴产业，累计为数百家企业提供融资支持。通过举办投融资对接活动，搭建了资本与项目的桥梁。部分基金已参与省内重大基建项目，助力区域经济结构转型升级。 四、未来规划锚定更高目标 根据规划，马尾基金小镇将持续扩大示范效应，争取五年内实现管理规模翻番。福州市将同步推进金融科技应用，探索跨境投融资便利化改革，进一步强化海西金融中心的辐射能力。这一布局有望推动形成“北有陆家嘴、南有马尾湾”的金融集聚新格局。

  2025-07-18

• 【马尾区招商】物联网引领马尾产业生态集聚效应凸显

  福州马尾区通过创新载体供给与精准招商策略，加速物联网产业集群集聚发展。近期多个产业平台密集投入运营，入驻率持续攀升，区域招商引资工作取得实质性突破。多维度创新举措显著提升了产业承载能力，吸引高成长性企业快速落地布局。 一、专业化产业载体实现高效投产 福州物联网产业创新发展中心总建筑面积达27万平方米的10栋主体建筑已完成建设。其中具备生产研发复合功能的9栋大楼完成公共区域基础装修，首批签约的52家高技术企业计划近期启动个性化二次装修，为正式投产做准备。园区配套人才公寓已进入家具安装阶段，将保障入驻企业核心人才即时“拎包入住”。该中心通过规划标准化生产空间与研发模块的有机组合，系统性解决物联网企业产业化落地的物理空间需求。 二、创新服务平台释放磁吸效应 服务型平台机构加速集聚成为区域招商新动能。本年度国内头部企业服务外包平台落地的双创载体“八戒工场”，在启动运营后迅速吸引科技型服务企业入驻。该项目设立仅数周，超半数的专属办公区域即被10余家专业化服务商租用。该载体集成办公空间与数字生态资源，已汇聚全国50余家线上线下服务商，形成覆盖全链条的创新创业服务矩阵。此类市场化专业服务平台有效弥补传统园区功能短板，显著提升初创企业孵化效率。 三、精准优化产业空间供给模式 针对物联网企业生产研发一体化特殊需求，马尾区系统重构产业空间供给体系。通过改革投资建设机制、完善载体功能规划、优化配套服务流程，构建适配产业发展规律的物理载体。重点打造可满足研发测试、中试生产、批量制造等全流程需求的新型标准厂房，破解传统写字楼难以支撑产品转化的结构性矛盾。空间供给模式的创新成为吸引产业链关键环节企业的重要支撑条件。 四、产业生态集聚进入加速阶段 随着基础设施完善与服务生态形成，区域产业承载力明显增强。国家级物联网产业示范基地通过聚焦核心产业链环节精准招商，当前已有超百家创新型企业完成落地布局，涵盖传感器研发、通信模组制造、平台应用开发等重点领域。华为云创中心等龙头企业相继设立研发基地，带动配套企业集群化发展。产业生态的持续完善推动马尾区初步形成技术攻关、成果转化、量产应用协同发展的创新闭环体系。 五、制度创新构筑竞争新优势 在完善物理载体基础上，福州马尾区同步推进制度性创新突破。优化产业扶持政策体系，推出涵盖载体供给、人才保障、场景开放等全要素的支持措施。创新实施应用场景先行先试机制，开放智慧城市基础设施需求目录，为创新产品提供测试验证空间。通过构建政策与市场的双轮驱动模式，持续优化营商环境，增强对高新技术企业的战略吸引力。

  2025-07-18

• 【马尾区招商】福州马尾出台物联网产业创新发展中心专项扶持政策

  2023年，福州市马尾区出台《中国（福州）物联网产业创新发展中心扶持政策》，从支持项目落地、平台使用补助、吸引人才聚集、产融对接支持等维度推出举措，旨在通过优化招商引资环境，降低企业运营成本，提升产业创新能力，推动区域物联网产业高质量发展，鼓励优质项目在物联网产业创新发展中心集聚。 （一）支持项目落地，优化企业发展基础。政策明确，入驻中国（福州）物联网产业创新发展中心的企业，在满足租赁面积不高于15平方米每人的条件下，可根据实际经营情况享受相应扶持，企业入驻时间以租赁合同约定时间为准，确保政策落实的规范性与精准性。在资金支持上，每年每家企业租金补贴及税收贡献奖励两项合计可享受最高额度补助，这一措施将有效减轻企业初期运营压力，吸引更多优质物联网项目选择马尾区落地，为区域产业集群化发展筑牢基础。 （二）强化平台服务补助，提升企业创新支撑。为助力企业数字化转型与技术创新，政策在平台使用方面提供多重支持。入驻企业最高可享受4年内华为云免费服务，涵盖云计算、大数据分析、人工智能等数字技术服务，帮助企业降低信息化建设成本，提升数据处理与应用能力。同时，鼓励企业与福州物联网开放实验室等专业测试认证机构合作，按实际发生费用的20%给予补助。福州物联网开放实验室作为区域重要公共技术服务平台，具备完善的测试认证能力，企业通过合作可快速提升产品质量与技术成熟度，加速科技成果转化。 （三）完善人才保障体系，增强产业发展动力。人才是物联网产业发展的核心资源，政策在人才吸引与培养方面推出系列举措。对符合条件的企业优秀人才，优先安排人才公寓，切实解决人才住房问题，增强人才在马尾区的归属感。在人才奖励上，在市级人才奖励基础上，马尾区再配套50%奖励，进一步提升人才待遇水平，增强区域对高层次人才的吸引力。此外，支持公共服务机构和入驻企业建立物联网人才培养、实训基地，根据实际投入金额和人才培养规模，给予每年最高额度资金扶持，通过产教融合、校企合作等模式，培养符合产业需求的专业技能人才，为物联网产业持续发展提供稳定人才供给。 （四）深化产融对接支持，破解企业资金瓶颈。为畅通企业融资渠道，促进资本与产业深度融合，政策在产融对接方面推出针对性措施。对首次获得股权融资的企业，按股权融资额的3%给予奖励，每家企业可享受最高额度奖励。这一政策将激励初创期和成长型物联网企业积极对接资本市场，吸引创业投资、风险投资等社会资本关注与投入，缓解企业发展中的资金压力，加速企业技术研发、市场拓展与规模扩张，推动形成“产业+资本”协同发展的良好生态。 （五）政策协同发力，推动产业高质量发展。作为中国（福州）物联网产业创新发展中心的核心承载区域，马尾区近年来持续深耕物联网产业，已形成一定产业基础与集聚效应。此次扶持政策的出台，是马尾区立足产业发展实际，对标国内先进地区经验，进一步优化营商环境、激发市场活力的重要举措。政策通过支持项目落地、强化平台支撑、优化人才环境、深化产融对接等多方面协同发力，构建覆盖企业全生命周期的支持体系，将有效提升马尾区物联网产业核心竞争力，吸引更多创新资源和产业要素集聚，为福州市打造全国物联网产业重要集聚区和创新高地提供支撑。随着政策落地实施，马尾区物联网产业有望在产业链完善、创新能力提升、人才队伍建设等方面实现新突破，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【投资马尾区】2018年福州市马尾区政府工作报告

  （2018年1月17日在福州市马尾区第十届人民代表大会第二次会议上）福州市马尾区人民政府区长陈曾勇各位代表：现在，我代表马尾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府全面贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕发展第一要务，以“攻坚2017”、“招商2017”等专项行动为抓手，砥砺前行、加压奋进、攻坚克难，较好地完成区十届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全年完成地区生产总值463.2亿元，增长9%；第二产业增加值272.4亿元，增长7.6%；一般公共预算总收入35.1亿元，增长2.2%，其中地方一般公共预算收入23.9亿元，增长11.6%；固定资产投资353.8亿元，增长14.2%；社会消费品零售总额182.3亿元，增长13.9%；出口总额198.8亿元，增长8%；实际利用外资3.1亿美元，增长7%；城镇居民人均可支配收入44728元，增长8%；农村居民人均可支配收入23046元，增长8.5%。一年来的主要工作及成效： （一）以稳增长为重心，发展基础持续夯实。项目攻坚成效明显。全区168项重点项目完成投资273.7亿元，超年度计划17.5个百分点。海峡青年交流营地等58个重点项目顺利建成，深海时代产业园等52个重点项目启动建设。“攻坚2017”行动亮点纷呈。提前5个月完成攻坚项目年度投资任务，投资完成率达207.2%，连续7个月位居全市第1位；提前3个月完成逾期回迁安置任务，完成回迁3299户、5017套、44.69万平方米，回迁户数和面积均为历年之最，君竹佳园、魁岐小区等逾期超过5年的安置项目顺利回迁；项目开竣工、征迁交地等各项攻坚任务均提前完成。企业帮扶取得实效。出台扶持政策12项54条，兑现各类企业扶持资金5.1亿元，规模以上工业企业减产面由年初的28%减少到年末的12.9%。新增上市企业1家、新三板挂牌企业3家、上市后备企业17家，上市企业和后备企业总数均居全市第2位；新认定高新技术企业30家、国家和省级技术创新示范企业2家、省市众创空间6家，培育总部企业2家，新增省名牌产品7项。34个技改项目完成投资32.8亿元，增长66.5%；授权专利数增长15.7%，每万人有效发明专利拥有量增至34件，位列全省第1位。“招商2017”行动顺利推进。建立健全小分队招商、产业链招商、央企招商等模式，超额完成年初既定的招商任务。全年通过市里认定的招商项目246个，总投资498.3亿元。其中，5亿元以上的大项目、好项目24个，总投资328.6亿元。 （二）以调结构为主线，发展质量不断提高。预计三次产业比例达1.4∶58.8∶39.8，第三产业比重提高3.4个百分点，万元以上工业增加值能耗同比下降5.6%，荣获第一批省级绿色开发区称号。物联网产业蓬勃发展。物联网行业影响力和知名度显著提升，荣获中国物联网产业发展先进城市称号。全国首家物联网开放实验室揭牌运营，全球最大规模窄带物联网智慧水务商用项目进展顺利，中国（福州）物联网产业孵化中心开工建设，物联网促进中心投入使用，福建省物联网产业联盟、海峡物联网应用促进中心落户我区，引进华为（福州）物联网云计算创新中心等物联网相关项目208个、物联网企业26家。全国微电子物联网品牌创建示范区获国家质检总局批准筹建，参与举办第八届中国物联网大会，成功举办福建省首届物联网项目创新大赛，新认定物联网企业39家，全区物联网企业总数达104家，物联网产业产值达610亿元，占规模以上工业总产值62.3%。基金产业迅速壮大。全省首个由政府主导的基金小镇揭牌运营，集聚投资机构177家，基金管理规模达1133亿元，成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域。区内基金在全省范围内投入新大陆智能支付研究中心等29个优质产业项目，投资规模达130亿元，有效推动了实体经济发展。商贸物流业初具规模。跨境电商业务稳步增长，菜鸟网络、中海仓供应链等项目相继落地，跨境电商业务量占全市总量的97.4%。亿载金城开业运营，名城中心、中环自贸广场等商业综合体人气逐步提升，新增限额以上商贸企业46家、规模以上服务业企业38家。冷链物流产业不断壮大，启动建设科乐通、海文铭等冷链物流项目，全区冷库容量突破50万吨，占全市冷库总容量80%以上。旅游产业加快发展。闽安历史文化名村一期、红光湖景观公园建成开放，琅岐对台客运码头启动建设，“情系两岸·畅游两马”等活动顺利开展，全年接待旅客361万人次，增长28.1%；旅游总收入33.51亿元，增长35.9%。现代农业稳步发展。预计全区市级以上农业龙头企业实现销售收入172.6亿元、增长5.2%。琅岐锯缘青蟹入围厦门金砖会议专供产品。 （三）以提品质为目标，发展面貌逐步改善。“绿化马尾”建设效果初显。104国道沿江廊道景观改造、天马山休闲步道等44项绿化提升工程全面完成，新改造提升绿地面积44.6万平方米，实施君竹河沿线景观提升工程，串珠式公园初步形成。水系综合治理成效明显。君竹环岛、长柄村等6个易涝点得到有效整治，天台水库、亭江防洪防潮工程（一期）、亭江中心区山洪排涝工程加快建设，完成磨溪、林浦河清淤及浩溪下游排洪渠整修等工程，君竹河黑臭水体基本消除。全区实现“河长制”全覆盖。旧屋区改造力度加大。启动闽亭、福马路沿线等6片旧屋区改造，累计完成房屋征收2241户、拆迁面积28万平方米、交地面积1258亩。其中，福马路（马尾段）提升改造征迁签约工作49天完成，再创马尾征迁新速度。“两违”整治成效明显，全区拆除违法建筑17.1万平方米，完成年度计划的154.4%。城乡配套日趋完善。新改扩建道路35公里、雨污管网73.5公里。琅岐环岛路实现全线贯通，铁南东路一期等10条市政道路顺利建成，君山西路北段等9条市政道路加快建设。建成济安西路立体停车场等3个公共停车场，新增公共停车泊位615个。完成缓解交通拥堵软硬件项目74个，平均车速提高6.9%，高峰期平均车速位居全市第1位。全区62个村全部实行农村生活垃圾治理市场化运作，完成14个行政村1688户三格化粪池改造，新改建公厕20座。建成新农村“幸福家园工程”11个、美丽乡村1个。实施2017年度空气提升行动，全面完成黄标车淘汰任务，空气质量优良率达98.1%，空气质量综合指数位居五城区第2位。 （四）以促改革为抓手，发展活力有效激发。“放管服”改革持续推进，取消行政审批事项32项、年检事项4项，简化19个办理环节，清理规范4项行政审批中介服务事项，确定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项968项、占总量的96.9%。在全省率先实现市场监管行政审批事项“全程邮寄”。“两单”融合、“减证便民”等工作顺利开展，“双随机一公开”实现全覆盖，在全省率先试行“证照分离”改革和无纸全程电子化登记改革，取消70项证明材料，做到“清单之外无证明”。成立区公共资源交易服务中心，实现公共资源交易全程电子化。出口加工区二期通过验收，在全国首创跨境电商同业担保模式、全省首创“先理货后报关”等新举措，建成福州海运快件监管中心。国企改革稳步实施，执行国企分级管理，推进经营性国有企业集中统一监管。财税体制改革进展顺利，实行“核定支出、定额缴补、财力奖励、自求平衡、一定三年”的镇街财政预算管理体制，完成镇街国库集中支付改革。农村改革扎实推进，完成农村土地确权登记工作，成为全省最早通过农业部验收的五个县区之一。建立区镇农村土地流转服务中心，实现联网管理。 （五）以惠民生为己任，发展成果普惠共享。投入27.1亿元财政资金用于民生支出，增长23.2%，为民办实事项目全面完成。公共服务水平稳步提高。引入三牧中学落户马尾，市属船政小学入驻办学，凤窝小学等5个重点教育项目基本建成，马尾实验小学等4所小学入选省级义务教育教改示范性建设学校，师大二附中等7所学校通过省义务教育管理标准化学校评估验收。莲花医院一期建成投用，罗星街道社区卫生服务中心基本建成。马尾区医院新增精神疾病和心理健康门诊，填补我区精神疾病诊治空白。区社会福利中心开工建设，罗星街道居家社区养老服务照料中心建成投用。成立马尾公交公司，新增公交线路5条，动工建设琅岐公交枢纽站，地铁2号线马尾延伸段已确定纳入福州市第三轮轨道交通线网规划予以实施。积极开展创建公共文化服务体系示范区活动，成功举办第十五届“两马同春闹元宵”、“中体杯”海峡国际女篮邀请赛等活动，协办第五届海峡青年节、第四届丝路国际电影节，完成4个镇（街）文化站、75个村（社区）文化服务中心达标改造，新改建健身路径30条。马尾船政入选中国20世纪建筑遗产名录，船政衙门及学堂复建工程荣获2017年度全国优秀建筑工程设计三等奖、福建省优秀建筑工程设计一等奖，船政文化景区被教育部授予第一批“全国中小学生研学实践教育基地”称号。民生保障体系更为健全。完成沿山佳园等5个新建小区一户一表接水工程，建成保障性安居工程7223套，新增公租房配租231套。积极落实就业扶持政策，新增城镇就业人口9324人，城镇登记失业率降至1.14%。加强低保动态管理，确保应保尽保、应退尽退，城乡居民低保补助金标准提高至每人每月700元。城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年480元，城乡居民养老补助标准提高至每人每月130元，企业退休人员养老金提高至人均每月2586元。食品安全总体形势良好，“明厨亮灶”餐饮服务电子监管全覆盖工作持续推进，全省首创水产品安全“一品一码”可视化追溯系统。社会综合治理成效明显。“平安马尾”建设向更高水平推进，“平安三率”稳步提高，群众安全感率达94.97%，执法工作满意率位居全省第2位，平安建设知晓率位居全省第6位，综治考评连续两年位居全市优秀行列。完成21处重大安全隐患点整改，安全生产形势稳中向好。国防动员、双拥、征兵、支前、人防、海防、民兵、民宗、新闻、档案、地方志、对口援助等工作取得新成效，侨务、爱卫、老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、社会诚信等各项事业全面发展。 （六）以转作风为重点，政府效能得到提升。作风建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。按照市委“不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉”的要求，坚持一线考察、正向激励、反向问责，全年实施效能问责14人次，“庸懒散拖”等行为得到有效整治，干部干事创业精气神进一步提振。依法行政水平持续提升。稳步推进行政权力清理、规范行政自由裁量权、政务公开等工作，在全市率先实现法律顾问制度全覆盖。自觉接受区人大常委会监督，认真执行区人大及其常委会的决议决定，积极支持区政协参政议政、开展民主协商，办理人大代表建议意见101件、政协委员提案169件，满意率分别达98%、93.5%。廉政建设持续深化。全面贯彻中央八项规定精神，实施全口径财政预算编制，推进预决算和三公经费公开，强化三公经费支出审计，全年三公经费支出下降45.8%，行政成本进一步降低。公车改革继续推进，完成车辆处置及标识化工作，全区所有党政机关保留车辆纳入信息监管平台，改革成果进一步巩固。各位代表，过去一年，我们取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众群策群力、奋发图强的结果，是区人大、区政协以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作有力支持、有效监督的人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻区单位、部队、公安干警，向关心支持马尾发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前马尾发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构有待优化，重大产业支撑带动能力还不够强，产业链条较为薄弱；受用地空间有限等因素制约，大项目、好项目引进难、落地慢，发展更多依赖基础设施投资，吸引社会资本投资的能力还不强；城乡发展不平衡，在市政建设、基础配套、环境卫生等方面，城乡之间、区域之间差距明显；民生领域存在较多短板，教育、医疗、交通、养老等方面与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，优质公共资源仍然较少。此外，还存在少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划、奋力赶超冲刺的关键一年。按照区委的部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续推进供给侧结构性改革，坚持总量和质量的有机统一，以项目为引领，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、护生态、防风险各项工作，进一步强化责任担当，坚持正面激励，突出工作抓手，有效促进经济社会持续平稳发展，推动新马尾建设迈上新台阶。2018年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，第一产业增加值增长2%，规模以上工业增加值增长8.5%，第三产业增加值增长11.5%，一般公共预算总收入增长7.5%，地方一般公共预算收入增长7.5％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长11.5％，出口总额增长3%，实际利用外资稳中有升，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。为实现上述预期目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）突出项目支撑，进一步增强发展后劲推进琅岐开发。把琅岐作为开发建设的主战场，坚持产城融合、以产兴城的发展思路，按照全域规划、整体开发、分步实施的原则，以更大的气魄和力度推动琅岐开放开发。继续完善基础设施配套。新建琅岐沈海高速连接线等13条市政道路，推进东南绕城高速（琅岐段）建设，启动琅岐污水收集工程、东部片区截污工程等5个水系治理项目，加快琅岐海峡水厂、塘坂引水二期工程建设，建成琅岐公交枢纽站、11万伏变电站。夯实产业基础。力促生态智慧海洋小镇、探索小镇、六旗乐园等大项目启动实施，争取法国PVCP、山水市民农庄等项目签约落地，推动琅岐产业招商打开局面，形成滚动接续态势。加快聚集人气。启动琅岐岛主干道沿线景观整治，积极争取海峡青年交流营地承接省、市重要会议和重要活动，推动北大培文福州实验学校落地建设，加快九龙商业中心招商步伐。加快项目建设。把项目作为推动经济社会发展的主抓手和落实发展责任的“牛鼻子”，深入开展“抓项目、促发展”专项行动。全力实施208项省市区重点项目，力争完成年度投资280亿元以上。启动实施星云电子产业园等81个重点项目，加快推进东部快速通道（马尾段）等74个重点项目，竣工建成国光电子电容器生产线扩建等71个重点项目。建立健全务实高效的项目推进机制，完善重点项目协调会、区领导挂钩项目、约谈通报等制度，全面推行现场办公、联合审批、集中协调等办法，切实提升项目推进速度。抓好“五个一批”工作，更加注重产业项目投资，按照时间节点抢开工、抓在建、促投产，实现项目可接续、不断档。强化要素保障。突出规划引领，紧抓福州市新一轮总规修编的机遇，加快我区规划调整，提高规划工作的科学性和有效性。坚持集约节约用地，着力解决批而未供、供而未建等问题，突出“零地招商”、“以地招商”，力争储备土地5500亩、交地4500亩，切实提升项目落地率。加大闲置厂房收储力度，建设一批企业定制厂房。积极拓宽融资渠道，规范PPP项目运作，吸引社会资本参与基础设施建设。夯实土地出让计划，加强与自贸区金融机构对接，争取国家开发银行、农业发展银行更大支持，切实做好资金保障工作。官场小说 （二）突出产业立区，进一步加快转型升级把物联网产业作为“1号工程”。建成中国（福州）物联网产业孵化中心，同步开展孵化中心招商工作。精准对接华为等行业龙头企业，加快骐骏物联网模组、腾景光电产业园、飞毛腿储能电池等项目落地，力争全年再引进40家以上物联网相关企业，完善物联网生态圈。运用窄带物联网技术，提升我区市政设施、平安建设等智能化管理水平，打造物联网应用标杆城区。争取省、市更大支持，推动福水智联、国脉科技、三鑫隆、冠林等企业扩大在智能水务、车联网、智能井盖、智能安防等领域的产品应用，持续扩大商用规模。加快中国·福州物联网开放实验室二期建设，发挥实验室在行业标准制定、产业集聚等方面的示范引领作用，实现实验室与物联网企业深度合作。盘整亭江“两高”以北土地资源，满足物联网企业硬件生产需要。加快工信部物联网人才基地建设，推动物联网人才引进和培养，打造物联网人才集聚区。提升传统制造业。处理好“破”与“立”的关系，推动传统企业关停一批、提升一批、转产一批。深入实施“中国制造2025”马尾行动计划，促进制造业与互联网、现代服务业深度融合，支持企业智能化改造，发展服务型制造，推动制造业迈向中高端。用好用活《扶持企业技术改造四条措施》，积极帮助企业申请省技改基金，持续推进中日达镀锡生产线、华映柔性创新研究中心实验室等17个重点技改项目建设。鼓励企业加大科技创新投入，走“内涵式”发展路线，加强技术中心等创新平台建设，引导企业运用新技术突破瓶颈、提升产能，新培育一批名优产品和知名品牌。壮大现代服务业。继续加大基金招商力度，推动基金小镇向基金重镇发展。切实提升金融服务实体经济水平，完善“政府+基金+企业”对接机制，引导基金投向区内重点产业项目，实现产融无缝衔接。积极推动楼宇招商，加快商业办公去库存。用好用活《关于加快总部经济发展的四条措施》，力争新引进一批总部企业。加快推动世界贸易中心项目落地，支持名城中心、中环自贸广场、亿载金城等商圈繁荣发展。推动出台更有实效的关检创新举措，提升通关通检效率，支持冷链物流、跨境电商等产业发展壮大。加快深海时代产业园、科乐通、海文铭等项目建设，建成出口加工区跨境电商保税仓库，吸引京东跨境直邮进出口、中海仓、网易考拉等项目入驻，启动京东线下展示交易中心建设，设立京东保税仓。发展特色现代农业。以突出特色、延长链条、创建品牌、提升效益为主线，坚持质量强农、绿色兴农，大力发展设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业。培育壮大坤兴海洋、名成水产等农业龙头企业，引导企业发展农产品精深加工、海洋生物及制药等产业，提高农业附加值。持续提升琅岐红蟳、葡萄、芭乐等品牌效应。实施琅岐休闲农业项目，以4个市级休闲农业示范点为中心，结合琅岐骑行系统建设，有效串联各类种植场，建设1.1万平方米游客服务中心，打造生态农业观光园。 （三）突出改革创新，进一步释放发展动能推进重点领域改革。加快建立权责清单管理系统，健全权责清单管理办法，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。完善“多证合 一、一证一码”等商事制度改革。加快推进综合执法改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管，逐步实现“多帽合一”，解决多头执法、重复执法问题。完成环保机构垂直管理改革。深化区属国企改革，全面建立现代企业制度，推进经营性国有资产集中统一监管，实现国有资产保值增值。扎实推进财政体制改革，赋予镇街更大自主权，促使镇街各项事业提速增效。扩大对外开放合作。坚持小分队招商、“一把手”招商等工作机制，实施“回归工程”和“走出去”战略，充分利用“5·18”海交会、“9·8”投洽会等招商平台，千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。借助自贸试验区政策优势，优化提升出口加工区功能，加快完善跨境电商服务（监管）平台。用好台湾青年创业创新基地等载体，鼓励支持台湾青年在我区创业就业。建成琅岐对台客运码头，提升“两马”航线竞争优势。继续办好“两马同春闹元宵”、“两马”体育联谊赛、两岸同名村交流等对台特色交流活动。营造优质政务环境。深入开展企业精准帮扶，严格落实区领导挂钩重点企业制度，定期召开企业问题专题协调会，通过产融对接、挂钩帮扶、转贷服务等措施，帮助企业解决资金、用地、用工等难题。加强“互联网+政务”建设，推进“一号申请、一网通办、全程网办”。建立标准化办事指南，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。深化“一窗受理、集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。全面铺开行政审批服务电子证照应用，健全项目前期服务和重点项目代办长效机制。推进部分行政审批和服务事项下沉社区，打造社区15分钟便民服务圈。 （四）突出品质提升，进一步统筹城乡发展完善市政基础配套。新改扩建经二路、康庄大道等26条市政道路，建成铁南西路三期、君山西路北段等9条市政道路。持续推进马尾大桥北接线互通立交建成通车，加快实施福马路（马尾段）提升改造工程。新建7个公共停车场，新增公共停车泊位430个。实施城市亮化工程，全面改造提升江滨东大道夜景灯光，形成道路、楼体、景观、轮廓相结合的城市沿江夜景。新改扩建雨污管网50公里。实施6个绿化提升工程，建成天马山生态公园，新增绿地面积28万平方米。积极推进“厕所革命”，新改建公厕15座。强化城市综合治理。大力实施旧屋区改造，按照“三年行动、两年安排”的要求，年内完成占地768亩、总面积80.3万平方米、涉迁户数4450户的朏头、上下德旧屋区改造征迁任务。启动旧住宅小区综合整治行动计划，完成英华园、凤祥小区等12个老旧小区综合整治。制定科学合理的交通疏解方案和应急措施，专项整治魁岐互通、104国道马尾隧道、君竹环岛等8个重点堵点，加快实施朏头路南段道路工程等95个交通治堵项目。加大生态保护和环境治理力度，严禁引入高耗能、高污染、高排放项目。推动青洲、快安、长安污水处理厂市场化运营，提升污水处理整体运营成效与管理水平。完成君竹河综合治理，启动魁岐河、磨溪河、沃头浦河等河道整治。推进城区精细化管理，始终保持“露头就打、出土就拆”的“两违”整治高压态势，开展户外广告牌、占道经营等重点领域专项整治，启动罗星街道垃圾分类试点，严格建筑施工和渣土运输管理，新建3个渣土消纳点，营造良好城区生活环境。提升城市文化内涵。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，通过文艺下乡、惠民演出、文艺创作、非遗传承等活动，进一步打响船政文化、闽安古镇等特色文化品牌。推动船政文化城片区整体开发，加快周边地块收储，积极对接大型央企、实力民企，打造复合型临港产业生活区。继续挖掘优秀传统特色文化内涵，推进优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。开展全区各级文物保护安全巡查，进一步加强传统文化保护。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，制定乡村振兴计划，深入实施美丽乡村三年行动，年内完成8个美丽乡村建设。推行农村公路“路长制”。大力开展农村环境综合整治，加快农村污水工程包建设，完善农村垃圾治理市场化运作机制。加强古村落、古建筑的保护修复，推进历史文化名村建设。强化区镇农村土地流转平台建设，加快土地承包经营权流转。全面深化农村集体产权制度改革，完成集体资产清产核资，提高各类资源要素的配置和利用效率，多途径、多渠道发展壮大集体经济。 （五）突出惠民实效，进一步增进民生福祉大力发展社会事业。提高教育教学质量。优化城区学校布局，多渠道扩充教育资源，做好三牧中学马尾校区、船政幼儿园招生办学各项工作，建成罗星儿童学园、山水旺岐幼儿园、和平中心小学、亭江中学二期，开工建设师大二附中科艺楼、罗星中心小学扩容工程等5个重点教育项目。落实政府购买普惠性民办幼儿园服务，实施义务教育管理标准化学校建设，推动普通高中特色发展，深化职业教育产教融合。加大奖学奖教力度，更加注重青年教师培养，努力打造高素质、高水平师资队伍。建设“健康马尾”。积极引进知名三甲医院、民营医院到我区办医，全力推动福州市第一医院琅岐院区开业运营。进一步配齐配足先进医疗设备，加大医疗卫生人才引进和培养力度，提升乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心医疗服务水平。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。深入实施全民健身计划，完善全民健身设施，新改建30条健身路径。打造便捷交通。积极对接地铁2号线马尾延伸段报批工作，启动港口路下穿“三站两区间”建设。推动区公交公司与市公交集团联动换乘，探索开展企业个性化定制公交服务，增加公交运力，优化公交线路，扩大公交覆盖面，进一步缓解群众出行难问题。提高社会保障水平。推进医养护一体化家庭医生签约服务，大力发展居家社区养老，实现居家社区养老服务照料中心镇街全覆盖。建成7个农村幸福院，加快区社会福利中心建设，形成多层次养老服务体系。发展社会福利、救助和慈善事业，提高退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准和城乡居民医保人均筹资水平，深入开展职工温暖工程、金秋助学等活动，重点帮扶困难群体。建成魁协新苑和建坂锦苑，提速山水旺岐、共和苑等4个安置房项目建设，新建保障性住房2114套，保障民众住有所居。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。加强食品药品安全执法检查和质量监管，治理餐桌污染，推进食品安全城市创建工作，让人民吃得安全放心。维护社会安定稳定。深化“平安马尾”建设，进一步健全社会治安防控体系，强化社会治安网格化管理，继续推进高清视频监控探头建设，推动社会公共视频资源联网应用。强化“法治马尾”建设，扎实推进“七五”普法工作，完善公共法律服务体系。依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等多元联动体系，推进矛盾纠纷排查化解。打造“智慧马尾”，充分利用物联网技术，推广智慧小区工程，提高社会管理智能化、精细化水平。实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完成村（居）换届选举。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升省级双拥模范城创建成果，推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用，做好防火防汛防台防震等工作。 （六）突出马上就办，进一步打造务实清廉高效的人民政府坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从区委在推动马尾发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保上级党委、政府以及区委的各项决策部署落到实处。推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。充分发挥政府法律顾问作用，进一步完善政府议事规则和决策程序，认真落实重大行政决策合法性审查制度。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。提升工作效能。大力弘扬“马尾的事、特事特办、马上就办”的开发区精神，以特别高效的作风、特别担当的精神、特别务实的举措，推动各项工作提速、提质、提效。完善效能督查机制，加大问责力度，持续整治“庸懒散拖”等不良习气。落实一线考察、正向激励，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲、加油助威，让广大干部想干事、能干事、干成事，进一步提振干部干事创业精气神，以实干推动发展，以实干赢得未来。保持清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”问题。加强审计监督，严明财经纪律，让权力在阳光下运行。切实履行党风廉政建设主体责任，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。构建“亲”“清”新型政商关系，切实做到持廉守正、干干净净。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，务实进取、跨越赶超，为开创新时代马尾建设新局面、谱写全区人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

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